Cabotage regler: ture, karens og dokumentation

Hvornår er en transport cabotage

Cabotage er midlertidig indenlandsk transport for fremmed regning i et andet land end det, hvor transportvirksomheden er etableret. For en dansk vognmand er en godstransport mellem afhentningssted og afleveringssted i Tyskland derfor et eksempel på cabotage. Selve transporten fra Danmark til Tyskland er derimod den internationale transport.

Artiklen tager udgangspunkt i almindelig godskørsel med lastbil under fællesskabstilladelse i EU. Fokus er adgangen til at udføre cabotage, ikke en samlet gennemgang af alle krav til international transport. Brug også oversigten over lovkrav og rapportering i transportbranchen, når I gennemgår jeres arbejdsgange.

Begynd planlægningen med at skelne mellem den internationale transport og de efterfølgende indenrigsopgaver. Registrér, hvor den internationale transport afsluttes, hvilket motorkøretøj der udfører den, og hvilke opgaver I ønsker at tage bagefter. Brug denne opdeling som grundlag for kontrollen af cabotagekørslen.

Højst tre ture efter den internationale transport

Efter en indgående international transport kan samme motorkøretøj som hovedregel udføre højst tre cabotageture inden for syv dage. Alt gods fra den indgående internationale transport skal være afleveret, før cabotagekørslen begynder. Har den internationale transport flere aflæsningssteder, er det altså den sidste aflæsning, der er afgørende.

Cabotage kan begynde umiddelbart efter denne aflevering, også samme dag. For et vogntog er det motorkøretøjet, altså eksempelvis trækkeren, der knytter den internationale transport sammen med cabotageturen. Et trailerskift giver ikke en ny adgang til cabotage eller nulstiller en karensperiode.

Ved optælling af ture bør I undersøge værtslandets praksis for transporter med flere stop. I Danmark kan en cabotagetur bestå af enten flere pålæsningssteder eller flere aflæsningssteder. EU-Kommissionen understreger, at nationale regler på dette område kan variere. Overfør derfor ikke automatisk den danske optælling til en distributionsrute i et andet land.

Én tur i et andet land efter tom indrejse

I kan bruge nogle eller alle de tilladte cabotageture i andre EU-lande end det land, hvor den internationale transport blev afsluttet. Her gælder en særskilt begrænsning: højst én cabotagetur i hvert af disse andre lande, og turen skal afsluttes inden for tre dage efter indrejse uden last.

Samtidig skal turen ligge inden for den samlede syvdagesfrist efter den internationale transport. Det samlede loft er fortsat tre cabotageture, ikke tre ture i hvert land. Eventuel karens i det land, I kører ind i, skal også være udløbet.

Ved planlægning på tværs af lande bør I derfor kontrollere både den oprindelige internationale transport og tidspunktet for den tomme indrejse. Notér begge hændelser i turforløbet. Undlad at behandle en tom grænsepassage som en selvstændig tilladelse til at tage en indenrigsopgave.

Fire dages karens gælder pr motorkøretøj og land

Efter mobilitetspakken gælder en karensperiode på fire dage for samme motorkøretøj i samme værtsland. Karensen afskærer ikke de op til tre sammenhængende cabotageture, som ellers er tilladt efter den internationale transport. Den begrænser adgangen til et nyt cabotageforløb i landet.

Hvis køretøjet afslutter cabotage og forlader værtslandet, udløses karensen også, selv om det kun har udført én cabotagetur. I skal derfor ikke kun kontrollere, om alle tre ture er brugt. Kontrollér også, om køretøjet har forladt landet efter cabotage og nu skal tilbage.

En ny international transport til landet ophæver ikke en igangværende karens. Køretøjet må dog udføre international transport til eller fra landet, køre transit eller opholde sig der uden cabotage. Cabotage i et andet land er også mulig, hvis betingelserne dér er opfyldt.

Før derfor karensen særskilt for hvert motorkøretøj og hvert land. Undgå at bruge chaufførens navn eller trailerens nummer som eneste nøgle i jeres kontrol.

Beregn frister med kalenderdage og helligdage

Syvdagesfristen tælles fra kl. 00.00 dagen efter den sidste aflæsning på den internationale transport. Som udgangspunkt skal sidste aflæsning på den sidste cabotagetur være afsluttet senest kl. 23.59 på den syvende dag. Karensen tælles tilsvarende fra kl. 00.00 dagen efter sidste aflæsning på det afsluttede cabotageforløb.

EU-Kommissionens eksempel er, at sidste cabotagetur afsluttes en mandag. Uden helligdage, der ændrer beregningen, løber karensen til fredag kl. 23.59, og cabotage kan tidligst genoptages lørdag kl. 00.00, hvis de øvrige betingelser er opfyldt.

Fristerne er ikke blot et antal timer fra aflæsningstidspunktet. Ved beregningen skal I også tage højde for følgende:

• Weekender og helligdage: Falder fristens sidste dag på en lørdag, søndag eller helligdag, udløber den ved afslutningen af den følgende arbejdsdag.
• Arbejdsdage: En frist på mindst to dage skal omfatte mindst to arbejdsdage.
• Landets kalender: Brug helligdagene i det land, hvor handlingen skal foretages.

Reglerne gælder både tre- og syvdagesfristen samt karensperioden. Kontrollér derfor den konkrete kalender, før I accepterer en opgave tæt på fristens udløb.

Dokumentér hele forløbet ved kontrol

I skal kunne dokumentere den forudgående internationale transport og hver efterfølgende cabotagetur. Har køretøjet været i værtslandet i de fire dage før den internationale transport, skal I desuden kunne dokumentere alle kørsler i denne periode. Denne bagudrettede periode er ikke det samme som karensen.

Dokumentationen for hver transport skal indeholde:

• Parter: Afsenders og transportvirksomhedens navn, adresse og underskrift samt modtagers navn og adresse. Efter levering også modtagers underskrift og leveringsdato.
• Steder og dato: Sted og dato for overtagelse af godset samt leveringsstedet.
• Gods: Varebetegnelse, emballeringsmetode, antal kolli og særlig mærkning eller numre. For farligt gods også en alment anerkendt beskrivelse.
• Mængde: Bruttovægt eller mængde angivet på anden måde.
• Køretøjer: Motorkøretøjets og påhængsvognens registreringsnumre.

Beviserne skal kunne forelægges eller fremsendes under vejkontrollen. Elektronisk dokumentation er mulig, eksempelvis e-CMR i det foreskrevne format. Chaufføren må kontakte kontoret for at få materialet fremsendt, men det skal ske inden kontrollens afslutning. Se også emnesiden om eFTI og eCMR.

For ansatte chauffører, der udfører cabotage i et andet EU-land, gælder også udstationeringsregler. Udstationeringserklæringen skal indsendes gennem IMI senest ved udstationeringens start. Chaufføren skal have erklæringen, transportdokumentationen og takografregistreringerne til rådighed.

Gør kontrollen til en fast del af disponeringen

Brug en fast kontrol, før I bekræfter en cabotageopgave. Følgende er forslag til arbejdsgang, ikke yderligere lovkrav:

1. Knyt opgaven til det konkrete motorkøretøj og den internationale transport, som skal danne grundlag for cabotagen.
2. Registrér faktisk afslutning af aflæsningen, og sammenhold tidspunktet med den planlagte cabotagetur.
3. Gennemgå allerede udførte ture, grænsepassager og karens i det relevante land.
4. Beregn seneste aflevering og tidligste lovlige genoptagelse med landets kalender.
5. Saml transportbilagene, og aftal, hvem chaufføren skal kontakte ved kontrol.

Hvis I bruger et transportsystem, så undersøg, hvordan oplysningerne kan organiseres omkring køretøj, land og transportforløb. Bed om at få arbejdsgangen gennemgået med jeres egne opgavetyper frem for kun at se en generel præsentation.

Aftal også, hvem der godkender en ændret plan. Ved en forsinkelse, et ekstra stop eller et skift af motorkøretøj bør I gennemgå grundlaget igen, før næste opgave frigives. Gem den vurdering og de bilag, I har lagt til grund, sammen med transportforløbet.